关于能源“十三五”规划
凭据国民经济和社会发展第13个五年规划纲领造订的能源发展十三五规划 ，已经经过了国度能源委员会第二次会议审议通过。
关于14个能源专项规划
国度能源局组织假造的十四个能源领域的专项规划进展顺利。电力、水电、风电、煤层气、生物质等六个专项规整齐经颁布执行 ，可再生能源、天然气等三个专项规划即将颁布。太阳能等五个专项规划在抓紧推动 ，有望于年底前颁布执行。
关于能源规划指标和工作
注：这是约束性指标 ，必必要实现 ，十三五诸多产业规划也以此为底线 ，倒推产业发展规模
十三五时期 ，非化石能源消费比沉要提高到15%以上() ，天然气消费比沉力争达到10%。煤炭消费比沉要降低在58%以下 ，非化石能源和天然气增量计算约为4.8亿吨尺度煤 ，是煤炭增量的3倍多。
（注：督促并解决弃光、弃风等发展中的难题 ，致力把三北地域的弃风弃光率节造在5%以内 ，其他地域根基做到不弃风 ，不弃光。
依照十三五期间国度中持久核电发展规划 ，还要在沿海地域布局一批核电项目。核电建设肯定要以确保安全为前提 ，选取最新、最高的核安全尺度。水电建设也要与生态 ；ず鸵泼癜采枇饺伎 ，十三五期间铺排了6000万千瓦的通例水电。另表 ，抽水蓄能也铺排了6000万千瓦 ，着沉补短板。
关于化石能源清洁高效利用
扩大天然气消费的规模;执行油品质量升级刷新 ，化解煤炭过剩产能 ，全面执行散煤的综合治理。逐步奉行清洁能源代替民用散煤 ，执行煤电超低排放和节能升级刷新。力争到2020年煤电机组均匀煤耗在310克以下 ，传染物排放水平和燃气机组相当。
出格是天然气沉点做好三个方面的工作：一是要积极推动天然气价值鼎新。当目前天然气终端销售环节价值过高影响了消费市场的拓展 ，好比说西气东输的天然气 ，从新疆港口输送到各个省的门站要经历上千公里 ，加价也就是在8毛左右。而从省门站到用户往往只有几十 ，几百公里 ，有的处所加价在一块钱以上 ，解决这个问题关键要调整价值机造 ，当然有关方面已经在钻研和推动这一问题的解决。(注：这注明高层已经把稳到天然气产业链利益分配不均的问题 ，尤其是下游分销环节获得较大的利益分成问题得到关注。)
二是要拓展天然气消费市场 ，提高天然气消费的比沉应着力于拓展市场空间 ，重要方向是在居民生涯、工业出产、交通运输等领域代替煤炭。同时 ，大力发展天然气散布式能源和天然气的调峰电站 ，一些蓬勃国度可再生能源比沉显著的高于我国 ，但电力系统可能不变运行 ，一个沉要的原因就在于天然气电站在调峰中阐扬了关键的作用。
三是保险天然气的工业安全。2015年天然气对表依存度已经靠近32% ，比上一年提高1.5个百分点 ，必须把对表依存度节造在一个合理的领域内。国表的资源要利用好 ，国内的资源挖潜 ，也不能放松。我国尚未开发的天然气资源还有很大的潜力 ，极度规天然气如页岩气和煤层气的可采资源量还有20多万亿立方米 ，若是说在国内勘探开发上多下功夫 ，就能够有效的缓解进口的压力 ，下一步我们要对峙市场化鼎新的方向 ，调动各方勘探开发油气资源的积极性。
“十三五”新开工煤电机组只有1000万
对“十三五”期间煤电机组铺排2亿千瓦 ，各人的讨论比力多。我们进行了当真梳理 ，现实上十三五新投产的2亿煤电机组里1.9亿属于“十二五”期间已经布局规划并开工建设的项目。现实上“十三五”新开工的煤电机组也只有一千万。
煤炭去产能不是说退就退
煤炭行业产能规模50多亿吨 ，从业人数达到四五百万人 ，这样的一个产业 ，即就是要顶替 ，要退出 ，要超前做出造度性铺排 ，不是说一句话就能够让它退出就退出的。新能源的代替的经济性和竞争力必要多长的功夫 ，也是要我们深刻的钻研。
能源布局会出现调整
我国能源资源逆向散布 ，形成西电东送、西气动输、北煤南运的格局。随着东部沿海核电带的建设 ，从山东到江苏、浙江、福建 ，一向到广东 ，核电规划铺排集中在沿海一带Ｋ伎嫉侥壳“三北”地域可再生能源消纳问题 ，新能源布局也做了比力大的调整 ，重要是往东部和中部来发展。
蒙华铁路即将在“十三五”期间投产 ，中部地域也布局一系列煤电机组。
能源市场化鼎新不是一味降价
阐扬市场在资源配置中的决定性作用 ，提高资源的配置效能 ，这是能源鼎新必须对峙的指标和方向。但是 ，此刻无论是推动资源配置的市场化 ，还是要建设各类市场 ，我们既要预防一味降价。就目前搞的大用户直供电力市场 ，方方面面的讨论比力多 ，有人以为这个市场建设的方向值得反思 ，由于此刻目前的市场都是一味的降电价 ，这不应该是市场的方向。另表 ，我们也不能由于建设市场 ，增长买卖成本。
(此文是对国度能源局副局长李仰哲在“2016年能源大转型高层论坛”上讲话的摘编)
